在長(zhǎng)達(dá)兩年多的籌劃后，歐盟的《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查指令》（簡(jiǎn)稱”CSDDD”）未能在最近的投票中獲得通過。據(jù)路透社和《南華早報(bào)》28日?qǐng)?bào)道，由于德國(guó)、意大利等13個(gè)成員國(guó)選擇棄權(quán)，加上瑞典的反對(duì)，這一被視為增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任和保護(hù)人權(quán)的重要法案未能獲得必要的多數(shù)支持。

盡管《供應(yīng)鏈法案》并未直接指明針對(duì)中國(guó)，但其將要求歐盟內(nèi)的主要企業(yè)對(duì)第三國(guó)商業(yè)伙伴進(jìn)行詳細(xì)的盡職調(diào)查。鑒于中國(guó)作為歐盟的第二大貿(mào)易伙伴，以及在供應(yīng)鏈中的重要地位，該法案的實(shí)施無疑將對(duì)中國(guó)企業(yè)產(chǎn)生重大影響。

歐盟理事會(huì)輪值主席國(guó)比利時(shí)在未通過法案后表示，將繼續(xù)與歐洲議會(huì)就各成員國(guó)的關(guān)切進(jìn)行磋商。然而，《福布斯》網(wǎng)站指出，歐盟理事會(huì)面臨時(shí)間壓力，只有兩周時(shí)間提出替代方案，且在3月15日前通過法案的可能性極小。隨著歐洲議會(huì)選舉的臨近，該法案的未來充滿不確定性，實(shí)際上已經(jīng)名存實(shí)亡。

《供應(yīng)鏈法案》于2022年2月由歐盟委員會(huì)提出，目的是將人權(quán)和環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)整合進(jìn)全球商業(yè)活動(dòng)和企業(yè)供應(yīng)鏈中，確保歐盟企業(yè)在全球供應(yīng)鏈中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。該法案旨在對(duì)供應(yīng)鏈上的企業(yè)進(jìn)行管控，強(qiáng)制性披露信息，其影響范圍預(yù)計(jì)將擴(kuò)展至符合監(jiān)管條件的第三國(guó)企業(yè)。

根據(jù)規(guī)定，該法案將適用于員工人數(shù)超過500人且全球凈營(yíng)業(yè)額達(dá)到1.5億歐元以上的歐盟企業(yè)，要求這些企業(yè)識(shí)別并糾正供應(yīng)鏈中可能存在的”強(qiáng)迫勞動(dòng)”、雇傭童工或環(huán)境破壞等問題。違反規(guī)定的公司可能面臨高達(dá)其全球銷售額5%的罰款。此外，該規(guī)則計(jì)劃在生效三年后進(jìn)一步擴(kuò)大適用范圍，包括在歐盟國(guó)家凈營(yíng)業(yè)額超過1.5億歐元的非歐盟公司。

德國(guó)的立場(chǎng)對(duì)法案的未來產(chǎn)生了決定性的影響。早在今年1月，當(dāng)《供應(yīng)鏈法案》草案出爐時(shí)，德國(guó)就明確表示不支持此項(xiàng)法案，其拒絕態(tài)度可能預(yù)示了該法案未能獲得通過的結(jié)果。

隨著《供應(yīng)鏈法案》的擱置，歐盟對(duì)于企業(yè)盡職調(diào)查的法律框架仍然處于不確定狀態(tài)。未來，歐盟和其成員國(guó)將需要找到平衡企業(yè)責(zé)任和市場(chǎng)自由的新途徑，同時(shí)考慮到國(guó)際貿(mào)易伙伴的反應(yīng)和合作態(tài)度。