2024年6月21日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）投票決定，對(duì)進(jìn)口自柬埔寨、中國(guó)大陸、哥倫比亞、印度、馬來西亞、葡萄牙和越南及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的紙購(gòu)物袋（Paper Shopping Bags）作出反傾銷產(chǎn)業(yè)損害終裁，并對(duì)進(jìn)口自中國(guó)大陸和印度的紙購(gòu)物袋作出反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害終裁。ITC的裁定認(rèn)定，這些進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷和補(bǔ)貼行為，對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害或構(gòu)成了損害威脅。
根據(jù)ITC的肯定性終裁，美國(guó)商務(wù)部將對(duì)上述國(guó)家和地區(qū)的涉案產(chǎn)品發(fā)布反傾銷和反補(bǔ)貼征稅令。具體稅率如下：
- 反傾銷稅率：
- 柬埔寨：生產(chǎn)商/出口商的傾銷率為7.07%—248.81%。
- 中國(guó)大陸：生產(chǎn)商/出口商的傾銷率為73.05%—146.32%，抵消補(bǔ)貼后的保證金調(diào)整為62.07%—135.77%。
- 哥倫比亞：生產(chǎn)商/出口商的傾銷率為11.06%—56.14%。
- 印度：生產(chǎn)商/出口商的傾銷率為0.00%—53.05%，抵消補(bǔ)貼后的保證金調(diào)整為0.00%—49.66%。
- 馬來西亞：生產(chǎn)商/出口商的傾銷率為3.18%—112.22%。
- 葡萄牙：生產(chǎn)商/出口商的傾銷率為6.14%。
- 越南：生產(chǎn)商/出口商的傾銷率為36.51%—92.34%。
- 中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)：生產(chǎn)商/出口商的傾銷率為4.74%—65.81%。
- 反補(bǔ)貼稅率（僅適用于中國(guó)大陸和印度）：
- 中國(guó)大陸：
- 大連東正紙袋制品有限公司（Dongzheng Paperbag (Dalian) Factory）：40.76%
- 福建南王環(huán)保科技股份有限公司（Fujian Nanwang Environment Protection Scien-Tech Co., Ltd.）及其關(guān)聯(lián)附屬公司：42.36%
- 其他出口商/生產(chǎn)商：41.56%
- 印度：出口商/生產(chǎn)商的稅率為2.38%—4.81%。
- 中國(guó)大陸：
調(diào)查背景
此次調(diào)查始于2023年6月21日，當(dāng)時(shí)美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)進(jìn)口自中國(guó)大陸和印度的紙購(gòu)物袋發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，并對(duì)進(jìn)口自柬埔寨、哥倫比亞、馬來西亞、葡萄牙、土耳其、越南和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的紙購(gòu)物袋發(fā)起反傾銷調(diào)查。2024年3月18日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)進(jìn)口自土耳其的紙購(gòu)物袋作出反傾銷終裁。隨后，2024年5月20日，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)其他七國(guó)及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的紙購(gòu)物袋作出反傾銷終裁，對(duì)中國(guó)大陸和印度的紙購(gòu)物袋作出反補(bǔ)貼終裁。
緊急情況否定性終裁
ITC還對(duì)進(jìn)口自柬埔寨、中國(guó)大陸、印度、越南及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的涉案產(chǎn)品作出緊急情況否定性終裁，這意味著這些國(guó)家和地區(qū)的涉案產(chǎn)品不會(huì)被追溯征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。這一裁定主要是基于緊急情況條款的應(yīng)用，決定不對(duì)在裁定前已經(jīng)進(jìn)口的產(chǎn)品進(jìn)行追溯征稅。
涉案產(chǎn)品和稅號(hào)
本次裁定涉及的產(chǎn)品歸類于美國(guó)協(xié)調(diào)關(guān)稅稅號(hào)4819.30.0040和4819.40.0040。這些稅號(hào)下的產(chǎn)品包括各類紙質(zhì)購(gòu)物袋，廣泛應(yīng)用于零售業(yè)和服務(wù)業(yè)。
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